西安工业投资集团公司党委

关于发展辅导干部违规插手过问工程建设

凸起问题专项整治的执行规划

为进一步深入全面从严治党，坚定遏造工程建设领域凋落问题，依照省委、市委统一部署，集团党委决定，在集团系统集中发展辅导干部违规插手过问工程建设凸起问题专项整治。现造订如下执行规划。

一、整治指标

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻罗致秦岭北麓违建别墅问题教训，聚焦工程建设等沉点领域和关键环节，紧盯辅导干部滥用权柄、违规插手过问等凸起问题，端庄查处权钱买卖、利益输送等凋落行为，强化监督造约，深入标本兼治，健全造度机造，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，不休优化集团发展环境，为新时期集团追赶超过高质量发展提供倔强保险。

二、组织机构

在集团党委的统一辅导下，成立“辅导干部违规插手过问工程建设凸起问题专项整治”辅导幼组，由集团党委书记金辉任组长，党委副书记吴农、纪委书记常以卓任副组长，副总经理胡治刚、陈红、任广斌为成员。辅导幼组下设4个工作组，具体推动专项整治各项工作。

三、整治沉点

以集团机关及系统企业辅导干部为沉点对象，重要整治违反党纪党规、司法律规，利用项目决策、干部人事、审批监管、资金拨付等权柄或职务影响，在工程建设中滥用权柄、谋取私利，搞权钱买卖、利益输送等行为。

（一）插手过问工程建设项目决策问题。重要是：提前指定或内定项目承建方；以提前进场或垫资建设造成既定事实等方式预约项目承建方；未经审批、核准或登记执行工程项目建设。

（二）插手过问工程建设招标投标问题。重要是：对应招标的项目不招标，或采取化整为零、假借PPP项目、保密项目等方式躲避招标；对应公开招标的尝试约请招标；默许狂妄围标、串标；量身定造确定投标人资格，把持评标、中标了局；与招标代理、造价征询、评估等中介机构、专家通同搞违规操作等行为。

（三）插手过问工程建设执行问题。重要是：违规要求建设单元或勘测、设计、施工等单元转包、分包工程项目，或指定出产商、供给商、服务商、中介机构；违规轻易调换工程量；利用安全出产监管等职机谋取私利、吃拿卡要等行为。

（四）插手过问物资采购、资金铺排使用治理问题。重要是：违规进行物资采购、采办服务；利用物资采购、资金拨付等职机谋取私利；违规大额度追加项目资金等行为。

（五）插手过问工程款支付、工程竣工结算问题。重要是：结算时多算工程量、少算税率；签定虚伪合同、结算和谈套取工程款；在工程款支付中利用权柄索要、收取益处费等行为。

（六）利用权柄和职务影响请托斡旋问题。重要是：默许支持亲属打着自己暗号承揽工程；利用职务影响为关系户在工程建设领域斡旋投机；铺排下属过问影响工程招投标等行为。

（七）其他违规插手过问工程建设问题。

四、功夫铺排

专项整治工作为期两年。2020年，全面推开并获得沉要进展。5月底前实现进建带头；6月底前实现自查自纠；7月底前发展沉点查抄；9月底前造订美满有关造度、启动执行鼎新措施；11月底前发展“回头看”，总结经验，查漏补缺；12月底前各项工作获得阶段性沉要成就。

2021年，坚韧深入整治成就。专项整治深刻推动，在有效遏造凋落、规范用权行为、深入造度建设等方面获得显著功效，形成常态长效机造。

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